凡是当地农民户籍，年满16周岁以上，并且没有参加城镇职工基本养老保险的人员是可以参加农村养老保险的。

办理方法：只要符合参保条件的农村居民可以持本人身份证或户口本到所在村民生保障服务站提出申请，并填写好《参保登记表》，经过村、镇民生保障服务站审核、登记后，再报往市社保局进行审核和确定。

养老保险要交15年，15年也是将来领取养老保险的最低年限，交的年限短，基数低将来领的养老金就少。社会养老保险是累计的,各城市的政策不一样，有的是必须交到退休才可以享受养老待遇，有的是累计15年最低养老待遇。

用人企业缴纳的养老保险缴纳年限最少为15年，超过也可以继续缴纳。缴纳满15年并在到达退休年龄后办理了退休手续，便可以开始领取退休养老金。如果在退休年龄还没有缴满15年，需要继续缴纳。